劉東生：推進(jìn)國土綠化 加強林草經(jīng)營(yíng)

全國政協(xié)常委劉東生認為，打好污染防治攻堅戰，要做好“減法”和“加法”兩篇文章。推進(jìn)國土綠化，加強林草經(jīng)營(yíng)，是做好“加法”的重要途徑。

全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)劉東生

劉東生表示，森林和草原具有固碳、吸收二氧化碳、凈化空氣、治理土地污染等功能。此外，我國共有重度污染耕地2000多萬(wàn)畝。植樹(shù)造林和種植草本植物被認為是治理重金屬污染土地的有效途徑。

為此，他建議：

一加大投資力度，加快營(yíng)造綠色生態(tài)空間。各級財政應加大造林綠化、森林撫育、草原經(jīng)營(yíng)、生態(tài)系統保護修復工程建設投資力度，提高資金補助標準，構建健康穩定功能強大的森林和草原生態(tài)系統，有效增加林草碳匯功能。

二完善土地利用規劃，為國土綠化提供更多生態(tài)空間。對中央明確的退耕還林還草土地做到應退盡退，同時(shí)將部分重度污染耕地納入退耕還林還草范圍，并進(jìn)一步完善退耕還林還草政策。在實(shí)施鄉村振興戰略中明確劃定鄉村綠化美化土地比例。

三創(chuàng )新造林綠化和林草增匯機制。加快建立健全碳排放權交易制度，把林草碳匯項目納入國家碳排放權交易體系，在項目開(kāi)發(fā)和管理等政策和機制上加大支持，使林草碳匯通過(guò)碳交易，獲得經(jīng)濟效益。

四加大對全國林業(yè)碳匯計量監測體系建設的支持。建議把林業(yè)和草原碳匯計量監測重大基礎理論、關(guān)鍵技術(shù)研究列入國家重點(diǎn)研究項目，為林業(yè)和草原碳匯計量監測提供科技支撐。

吳曉青：全力打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰

7月下旬，全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )“農村面源污染防治和人居環(huán)境整治”專(zhuān)題組赴河北、河南進(jìn)行調研。全國政協(xié)常委吳曉青代表全國政協(xié)農業(yè)和農村委員作大會(huì )發(fā)言，他建議：

全國政協(xié)常委、全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )副主任吳曉青

一構建責任清晰、各負其責、合力推進(jìn)的農業(yè)農村環(huán)境保護目標責任體系。中央有關(guān)部門(mén)要抓住機構改革的契機，盡快明確農業(yè)農村污染治理的責任劃分；省級黨委和政府對本地區農業(yè)農村污染防治工作負總責，要落實(shí)牽頭責任部門(mén)和實(shí)施主體。嚴格實(shí)行農業(yè)農村環(huán)境保護目標責任考核制度，督促地方切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

二堅持重點(diǎn)突破，打好農業(yè)農村污染防治攻堅戰。著(zhù)力抓好化肥農藥減量增效、畜禽養殖廢棄物處置利用、秸稈綜合利用、廢舊地膜污染治理、農村污水垃圾集中處理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，加快構建農業(yè)農村環(huán)境保護制度體系，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設和典型技術(shù)模式集成推廣。建立健全促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的長(cháng)效機制，不斷提升農村環(huán)境監管能力和農村居民生態(tài)環(huán)境保護參與度。認真落實(shí)農村人居環(huán)境改善重大任務(wù)，加快解決農業(yè)農村突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，做到“不欠新賬、多還舊賬”，切實(shí)增強廣大農民群眾的獲得感和幸福感。

三加大財政資金投入，建立多元投入機制。中央和地方要認真落實(shí)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，加大投入力度，建立農業(yè)農村污染防治投入穩定增長(cháng)機制。比照貧困縣涉農資金統籌整合辦法，建立支持農村人居環(huán)境整治資金統籌使用機制。要創(chuàng )新投融資方式，吸引社會(huì )資本參與農村垃圾、污水處理項目。堅持建管并重，健全農村環(huán)保設施運行維護資金保障機制，確保長(cháng)期穩定運行。在有條件的地區，積極探索污水垃圾處理農戶(hù)繳費制度。