還有3000萬(wàn)！脫貧攻堅戰未來(lái)三年這么打！
近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》全文刊發(fā)。
8月20日上午，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任韓俊表示，這個(gè)《指導意見(jiàn)》是今后三年脫貧攻堅工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，明確了各項工作的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
黨的十九大報告提出，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
現在，距離完成這個(gè)目標只有三年了，而我國還有約3000萬(wàn)農村貧困人口需要脫貧，平均每年需要減貧1000萬(wàn)人以上，可謂時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。
這場(chǎng)脫貧攻堅戰要怎么打？中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）小編這就為你梳理《指導意見(jiàn)》的干貨。
未來(lái)三年這么干！
《指導意見(jiàn)》規劃了一系列涉及貧困地區民生大計的目標和承諾，一經(jīng)公布，備受期待。
脫貧攻堅目標要完成
《指導意見(jiàn)》稱(chēng)，未來(lái)3年，還有3000萬(wàn)左右農村貧困人口需要脫貧，其中因病、因殘致貧比例居高不下，在剩余3年時(shí)間內完成脫貧目標，任務(wù)十分艱巨。
《指導意見(jiàn)》要求，到2020年，確?，F行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實(shí)現貧困地區農民人均可支配收入增長(cháng)幅度高于全國平均水平。實(shí)現貧困地區基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
這些民生目標要實(shí)現
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《指導意見(jiàn)》提出，統籌各項扶貧和保障措施，確保完成剩余390萬(wàn)左右貧困人口搬遷建設任務(wù)，確保搬遷一戶(hù)、穩定脫貧一戶(hù)。
此外，要因地制宜推廣農房加固改造，在危房改造任務(wù)較重的省份開(kāi)展農房加固改造示范，結合地方實(shí)際推廣現代生土農房等改良型傳統民居，鼓勵通過(guò)閑置農房置換或長(cháng)期租賃等方式，兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問(wèn)題。
醫療：
《指導意見(jiàn)》要求，將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。對城鄉居民基本醫療保險和大病保險支付后自負費用仍有困難的患者，加大醫療救助和其他保障政策的幫扶力度。
貧困地區每個(gè)鄉鎮衛生院至少設立1個(gè)全科醫生特崗。貧困地區可在現有編制總量?jì)戎苯用嫦蛉瞬攀袌?chǎng)選拔錄用醫技人員，選拔錄用時(shí)優(yōu)先考慮當地醫療衛生事業(yè)緊缺人才。
教育：
《指導意見(jiàn)》提出，實(shí)施貧困學(xué)生臺賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。
對于教師，《指導意見(jiàn)》還提出，改善貧困地區鄉村教師待遇，落實(shí)教師生活補助政策，均衡配置城鄉教師資源。鼓勵通過(guò)公益捐贈等方式，設立貧困地區優(yōu)秀教師獎勵基金，用于表彰長(cháng)期扎根基層的優(yōu)秀鄉村教師。
交通：
根據《指導意見(jiàn)》，擴大農村客運覆蓋范圍，到2020年實(shí)現具備條件的建制村通客車(chē)目標。
此外，加大成品油稅費改革轉移支付用于貧困地區農村公路養護力度。推進(jìn)國家鐵路網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)連接貧困地區項目建設，加快貧困地區普通國省道改造和支線(xiàn)機場(chǎng)、通用機場(chǎng)、內河航道建設。
《指導意見(jiàn)》還提出，加快推進(jìn)“快遞下鄉”工程，完善貧困地區農村物流配送體系，加強特色優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設施建設。
環(huán)保：
《指導意見(jiàn)》要求，到2020年在有勞動(dòng)能力的貧困人口中新增選聘生態(tài)護林員、草管員崗位40萬(wàn)個(gè)。完善橫向生態(tài)保護補償機制，讓保護生態(tài)的貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)更多受益。
在居住環(huán)境方面，《指導意見(jiàn)》要求，開(kāi)展貧困地區農村生活垃圾治理專(zhuān)項行動(dòng)，有條件的地方探索建立村莊保潔制度。因地制宜普及不同類(lèi)型的衛生廁所，同步開(kāi)展廁所糞污治理。有條件的地方逐步開(kāi)展生活污水治理。
電力和網(wǎng)絡(luò )：
《指導意見(jiàn)》提出，到2020年實(shí)現大電網(wǎng)延伸覆蓋至全部縣城。
在網(wǎng)絡(luò )方面，完善電信普遍服務(wù)補償機制，引導基礎電信企業(yè)加大投資力度，實(shí)現90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋。鼓勵基礎電信企業(yè)針對貧困地區和貧困群眾推出資費優(yōu)惠舉措。
此外，《指導意見(jiàn)》還提出，優(yōu)先在貧困縣建設農村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。動(dòng)員大型電商企業(yè)和電商強縣對口幫扶貧困縣，推進(jìn)電商扶貧網(wǎng)絡(luò )頻道建設。
基層扶貧干部必看！工作要這么干
此前，中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）曾刊發(fā)文章《基層干部“含淚”干扶貧 政協(xié)常委張大方直陳問(wèn)題并提建議》，此文受到基層扶貧干部的廣泛關(guān)注，閱讀量超過(guò)40萬(wàn)，僅后臺收到的留言就超過(guò)1600條。
為何這篇文章被廣泛傳播？因為全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席張大方為精準扶貧戰線(xiàn)的基層干部實(shí)實(shí)在在地說(shuō)了話(huà)。
張大方在調研中發(fā)現，基層干部在脫貧攻堅中遇到的困難并不少：考核巡查評估頻率高，基層疲于應付，有的地方苦不堪言；容錯機制不給力，使得有些干部主動(dòng)性積極性不高……
由此，他強烈呼吁：完善督查考核機制，減少基層迎檢負擔；落實(shí)容錯機制；要適當提高基層干部的待遇，減緩工作壓力，解決他們的一些后顧之憂(yōu)。
張大方提出的問(wèn)題和建議，讓很多基層扶貧干部產(chǎn)生強烈共鳴。
現在，新出臺的《指導意見(jiàn)》給基層扶貧干部吃了一顆“定心丸”。中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）小編注意到，很多基層扶貧干部遭遇的難題，《指導意見(jiàn)》都給出了相應的解決方案：
加強對縣委書(shū)記的工作考核
《指導意見(jiàn)》提出，改進(jìn)省市兩級對縣及縣以下扶貧工作考核，原則上每年對縣的考核不超過(guò)2次，加強對縣委書(shū)記的工作考核，注重發(fā)揮考核的正向激勵作用。
此外，改進(jìn)約談省級領(lǐng)導的方式，開(kāi)展常態(tài)化約談，隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題隨時(shí)約談。
堅決撤換不盡職的村書(shū)記
《指導意見(jiàn)》要求，防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動(dòng)侵蝕基層政權，干擾破壞村務(wù)。
大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織，以縣為單位組織摸排，逐村分析研判，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書(shū)記。
對扶貧干部、基層干部提拔使用
《指導意見(jiàn)》提出，對如期完成任務(wù)且表現突出的貧困縣黨政正職應予以重用，對在脫貧攻堅中工作出色、表現優(yōu)秀的扶貧干部、基層干部注重提拔使用。
此外，對奮戰在脫貧攻堅一線(xiàn)的縣鄉干部要落實(shí)好津補貼、周轉房等政策，改善工作條件。全面落實(shí)貧困村干部報酬待遇和正常離任村干部生活補貼。
讓基層干部把精力放在辦實(shí)事上
《指導意見(jiàn)》要求，減輕基層工作負擔，減少村級填表報數，精簡(jiǎn)會(huì )議文件，讓基層干部把精力放在辦實(shí)事上。嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為。
把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡視巡察工作重點(diǎn)。中央巡視機構要組織開(kāi)展扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項巡視。
此外，在8月20日的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室副主任歐青平表示，在扶貧工作中，除每年根據統一部署填報一次建檔立卡信息數據以外，任何單位和部門(mén)不得以任何理由要求村級填報扶貧數據；要指導地方精簡(jiǎn)考核評估，嚴禁各地多頭考核、層層考核、搭車(chē)考核。
資料來(lái)源：中國網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等
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