眾籌善款被索稅費“犯了忌”？ 專(zhuān)家建議大病籌款平臺收費應提前告知
中國網(wǎng)北京8月17日訊（記者 和海佳）用大病籌款網(wǎng)絡(luò )平臺籌來(lái)的“救命錢(qián)”，究竟應不應該被收稅費？有媒體報道，今年初河南省新鄉市男子千強被查出患有腦瘤，使用“放心幫”APP獲得6萬(wàn)余元募捐款后被索要5%的“稅款”。日前關(guān)于水滴籌等大病籌款平臺有無(wú)資格開(kāi)展籌款救助以及能否收費的問(wèn)題，在網(wǎng)上持續引發(fā)熱議。
千強家人在“放心幫”APP發(fā)布信息。
“救命錢(qián)”被平臺索稅？ 網(wǎng)友：平臺收費令善款“變味兒”了
今年年初，河南新鄉市男子千強被查出患有腦膠質(zhì)瘤，面對高昂的醫療費，家人想盡各種方法籌措費用。今年4月初，河南新鄉市原陽(yáng)縣一家網(wǎng)絡(luò )科技公司開(kāi)發(fā)的“放心幫”APP開(kāi)始為千強發(fā)起網(wǎng)絡(luò )募捐，一周時(shí)間內，捐款額已達6萬(wàn)多元。
然而此筆善款卻從未到過(guò)千強手中。千強家人接受媒體采訪(fǎng)表示，從今年4月6日開(kāi)始募捐，該平臺共收到捐款61919元，然而平臺方至今仍未將這筆善款交給病人家屬，理由是——千強家人需要承擔愛(ài)心款總金額5個(gè)點(diǎn)的稅款。千強的家人認為，這不是“稅款”，而是“放心幫”借機牟利的借口。
此事在媒體報道后持續發(fā)酵，很多網(wǎng)友不僅發(fā)問(wèn)：難道社會(huì )公眾募捐的善款也需要繳稅嗎？
有網(wǎng)友認為，平臺不該收費，否則慈善就“變味兒”了，就是違法平臺。網(wǎng)友“花開(kāi)半夏”認為：“做公益還抽成，這叫公益嗎？”
而有些網(wǎng)友則直稱(chēng)眾籌平臺需要消耗運營(yíng)成本，合理收費才能保證平臺生存。網(wǎng)友“陽(yáng)光天地YGTD”表示：“收手續費讓平臺得以生存，為了讓更多有需要的人得到幫助，有其合理性?！?/p>
眾籌平臺運營(yíng)有成本 或可售賣(mài)互聯(lián)網(wǎng)保險盈利
目前，愛(ài)心眾籌鏈接經(jīng)常在朋友圈、聊天群組里出現，內容大多都是無(wú)力承擔治療費，希望通過(guò)眾籌平臺籌集相關(guān)費用。打開(kāi)鏈接，可以看到求助人的情況和上傳的身份信息，而鏈接往往含有目標款項和“支持”選項。少至5元，多到千元，網(wǎng)友可根據自己的意愿進(jìn)行愛(ài)心捐助。
經(jīng)中國網(wǎng)記者（《議庫》APP客戶(hù)端）查詢(xún)了解，目前知名互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺多數宣稱(chēng)不收費。比如“水滴籌”稱(chēng)創(chuàng )立以來(lái)從未收取任何費用，而“輕松籌”也于2017年5月宣布對個(gè)人大病求助實(shí)行零手續費，在免費的同時(shí)，此類(lèi)平臺多數選擇售賣(mài)互聯(lián)網(wǎng)保險以保證盈利。
有業(yè)內人士分析，水滴籌、輕松籌等平臺之所以不收管理費，并不是說(shuō)他們維持自身的運營(yíng)不需要成本，而是因為他們背后有慈善組織、基金項目支持，或者可通過(guò)售賣(mài)網(wǎng)絡(luò )保險的方式盈利，所以才能免除管理費，但是對于像“放心幫”這種規模和實(shí)力較弱的平臺，只能依靠收取管理費來(lái)維持運轉。
經(jīng)記者梳理，《慈善法》第60條規定，慈善組織應當積極開(kāi)展慈善活動(dòng)，運用慈善財產(chǎn)，并遵循管理費用最必要原則，厲行節約，減少不必要的開(kāi)支。慈善組織中具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì )開(kāi)展慈善活動(dòng)的，年度管理費用不得超過(guò)當年總支出的百分之十，特殊情況下，年度管理費用難以符合前述規定的，應當報告其登記的民政部門(mén)并向社會(huì )公開(kāi)說(shuō)明情況。捐贈協(xié)議對單項捐贈財產(chǎn)的慈善活動(dòng)支出和管理費用有約定的，按照其約定。
2018年6月民政部發(fā)布公告指出，“輕松籌”、“水滴籌”等20家國內互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺可為慈善組織提供募捐信息發(fā)布服務(wù)，而“放心幫”并不在內。
“水滴籌”平臺。（截圖）
專(zhuān)家聲音：大病籌款平臺收費應提前告知使用者
伴隨各種眾籌平臺增多，民間慈善眾籌活動(dòng)越來(lái)越常見(jiàn)，其中涉及到的稅費、管理費、籌款資格等問(wèn)題，既與此類(lèi)平臺的存在發(fā)展密切相關(guān)，也同民間慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展有關(guān)。不少業(yè)內專(zhuān)家表示，如果互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺要收費，應該提前明確告知平臺使用者，建議個(gè)人發(fā)布求助信息時(shí)，選擇民政部指定的眾籌平臺。
北京師范大學(xué)中國公益研究院慈善法律研究中心副主任黃浠鳴日前接受媒體采訪(fǎng)表示，《慈善法》禁止沒(méi)有公開(kāi)募捐資格的個(gè)人和組織公開(kāi)募捐，但并未對個(gè)人求助做出明確規范，所以個(gè)人為了解決自己或直系親屬的困難用互聯(lián)網(wǎng)平臺籌款求助，是未被禁止的，但是要確保信息真實(shí)性，否則其它相關(guān)法律會(huì )加以約束，建議個(gè)人發(fā)布求助信息時(shí)，選擇民政部指定的平臺。
黃浠鳴進(jìn)一步表示，公開(kāi)募捐和個(gè)人求助要區分開(kāi)來(lái)，其中公開(kāi)募捐要求募捐主體向不特定的人發(fā)布募捐信息，同時(shí)募捐的目的是為了不特定人的利益，如果是為了具體某個(gè)人發(fā)起的募捐活動(dòng)，則屬于個(gè)人求助。
黃浠鳴稱(chēng)，有些平臺同時(shí)具備發(fā)布公開(kāi)募捐信息和發(fā)布個(gè)人求助信息兩種功能，目前民政部只是對能發(fā)布公開(kāi)募捐信息的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺進(jìn)行了指定。
北京師范大學(xué)中國公益研究院院長(cháng)王振耀接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，《慈善法》已施行兩年，因申辦手續流程較多、政策準入條件等情況，慈善組織在有的縣仍不易注冊，打到企業(yè)賬戶(hù)實(shí)為無(wú)奈之舉，如果善款進(jìn)入企業(yè)賬戶(hù)，有關(guān)部門(mén)應向組織收稅。
王振耀表示，因募款成本問(wèn)題，許多國家的公益慈善組織籌款均收取手續費，但如果互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺要收費，應該提前明確告知平臺使用者。
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