四虎8848永久在线,小泽玛利亚啪啪一区二区,成人在线免费视频网站,亚洲第一精品夜夜躁人人爽

      四虎8848永久在线,小泽玛利亚啪啪一区二区,成人在线免费视频网站,亚洲第一精品夜夜躁人人爽

      分享縮略圖

      分享到:
      鏈接已復制

      新聞

      新聞直播 要聞 國際 軍事 政協(xié) 政務(wù) 圖片 視頻

      財經(jīng)

      財經(jīng) 金融 證券 汽車(chē) 科技 消費 能源 地產(chǎn) 農業(yè)

      觀(guān)點(diǎn)

      觀(guān)點(diǎn) 理論 智庫 中國3分鐘 中國訪(fǎng)談 中國網(wǎng)評 中國關(guān)鍵詞

      文化

      文化 文創(chuàng ) 藝術(shù) 時(shí)尚 旅游 悅讀 民藏 中醫 中網(wǎng)藝云

      國情

      國情 助殘 一帶一路 海洋 草原 黃河 運河 灣區 聯(lián)盟 心理 老年

      首頁(yè)> 委員·講述>

      丁時(shí)勇:鄉村全面振興要著(zhù)力破解三產(chǎn)融合發(fā)展難題

      2024-01-25 09:55

      來(lái)源:人民政協(xié)報

      分享到:
      鏈接已復制
      字體:

      中央農村工作會(huì )議強調:“堅持產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農,精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農帶農機制,實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)?!编l村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉村振興的重中之重,而一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展則是實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。近年來(lái),各地立足農村特色資源,面向市場(chǎng)需求,持續推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有力推動(dòng)了農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,為全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國提供了重要支撐。但筆者在調研中也發(fā)現,當前鄉村“三產(chǎn)融合”發(fā)展還存在耕地集約利用水平不高、農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、用地保障與需求不協(xié)調等較為突出的問(wèn)題,需要采取有力措施予以有效破解。

      以標準化集約化促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。一是推行農業(yè)“標準地”改革。分類(lèi)設置規劃標準、產(chǎn)業(yè)標準、主體標準、投入產(chǎn)出標準、環(huán)境保護標準等控制性指標,倒逼先進(jìn)適用技術(shù)和設施投入,促進(jìn)“標準地”要素聚合。實(shí)施高標準農田改造提升項目,堅持“建、投、用、管、還”一體謀劃、一體推進(jìn),突出“以用定建、建用一體”原則,引入“中”字頭企業(yè)、國有企業(yè)等參與建設運營(yíng),提高資源配置質(zhì)量,形成規模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢。二是完善現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。依托雙層經(jīng)營(yíng)體制,加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養、水旱輪作等,促進(jìn)“一田多產(chǎn)、一水多用”。大力發(fā)展農民合作社、家庭農場(chǎng)和社會(huì )化服務(wù)組織,引導和規范社會(huì )資本下鄉,構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。創(chuàng )新現代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,加快推進(jìn)標準化、集約化、規?;?、科技化、信息化的農業(yè)基地建設,提升農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)承載力。三是提升農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)水平。支持現代農機裝備研發(fā)制造,實(shí)施丘陵山區農業(yè)機械化示范工程,推動(dòng)一批適應性廣、作業(yè)性強、可靠性好的小型輕簡(jiǎn)農機裝備示范應用。加快“全程機械化+綜合農事”服務(wù)中心、農機應急作業(yè)服務(wù)隊建設,推動(dòng)農機社會(huì )化服務(wù)實(shí)現農業(yè)鄉鎮全覆蓋。

      加快推進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)化發(fā)展布局。引導規模較大、工業(yè)化程度高的加工項目進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區,具有一定規模的加工項目向縣城或有條件的鄉鎮城鎮開(kāi)發(fā)邊界內集聚,直接服務(wù)種植養殖業(yè)的初加工項目布局在村莊集中建設區內。鼓勵農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,培育形成糧油、畜牧等綜合產(chǎn)值上百億乃至千億的產(chǎn)業(yè)集群。二是培育龍頭企業(yè)。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)培育工程,壯大億元企業(yè)群體,培育一批專(zhuān)精特新農產(chǎn)品加工企業(yè)。鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合,引導發(fā)展加工企業(yè)集團,支持農產(chǎn)品加工企業(yè)“上規”“上市”。三是健全全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章,完善農業(yè)生產(chǎn)地方標準,支持全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地建設,全面推行食用農產(chǎn)品合格證制度,升級打造農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺,推動(dòng)農業(yè)特色化、集群化、融合化、標準化發(fā)展。

      切實(shí)保障農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。一是盤(pán)活存量用地。推行鄉村產(chǎn)業(yè)用地點(diǎn)狀規劃、點(diǎn)狀報批、點(diǎn)狀供地,提升土地節約集約利用水平。以村為單位全面摸排農村集體建設用地宗數、面積、使用情況,對可利用的納入鄉村規劃;因特殊原因無(wú)法利用的,納入復墾計劃或在村規劃中規劃為非建設用地。二是擴大增量用地。落實(shí)好新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%建設用地指標、省級土地利用年度計劃應安排不少于5%新增建設用地指標等政策措施,重點(diǎn)保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求;對新增建設用地計劃指標,實(shí)行“計劃跟著(zhù)項目走”,健全設施用地保障制度,對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設用地做到按需保障、應保盡保。有序開(kāi)展鄉村閑置集體建設用地、閑置宅基地、“四荒地”等土地綜合整治,結余的建設用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)項目。三是拓展變量用地。完善集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市流轉規則,允許村集體把集體成員依法自愿有償退出的閑置宅基地轉變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設用地入市,同時(shí)鼓勵優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索實(shí)行“預留地”制度,農村集體土地依法被征收為國有土地的,可按被征收土地面積的一定比例,為被征地村集體安排解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需的建設用地。

      (作者系全國政協(xié)委員,重慶市政協(xié)副主席、致公黨重慶市委會(huì )主委)

      【責任編輯:李培剛】
      返回頂部