背景
食品是民生之本,食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系著(zhù)國民經(jīng)濟和社會(huì )和諧的協(xié)調發(fā)展。食品安全問(wèn)題高發(fā)、突發(fā),公眾對食品安全問(wèn)題空前關(guān)注。民革河北省委2013年《關(guān)于加強河北省食品安全管理建議》的提案被列入了河北省政協(xié)成立以來(lái)有影響力重要提案名單中。提案建議,必須明確管理責任,建立監管網(wǎng)絡(luò ),嚴格食品安全責任追究制和問(wèn)責制等。
提案建議
一、明確責任,完善食品安全監管機制
食品安全監管涉及質(zhì)監、食品藥品等眾多部門(mén)和種植養殖、生產(chǎn)加工等多個(gè)環(huán)節。雖然食品安全法已實(shí)施,但機制還不完善。一方面,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任還沒(méi)全面落實(shí)。另一方面,政府負總責的要求還沒(méi)完全到位,監管部門(mén)的職責還沒(méi)充分履行。因此,必須明確管理責任,建立監管網(wǎng)絡(luò ),嚴格食品安全責任追究制和問(wèn)責制,將省、市、縣三級食安辦設為政府常設工作機構。
二、整合資源,夯實(shí)監管環(huán)節
一是落實(shí)監管標準。嚴禁在農產(chǎn)品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。二是整合現有的監測和檢測資源,對食品供應鏈進(jìn)行全程監控。三是建立監管倒查機制。實(shí)行監管登記制度,便于全程監管和責任追查。四是加強偏遠農村地區的監督力量。杜絕該區域的制售假冒偽劣食品行為。
三、建立食品安全監管信息網(wǎng)絡(luò )平臺
由各級政府食安辦牽頭,建立“食品安全網(wǎng)”,作為食品安全信息發(fā)布、協(xié)調管理、投訴舉報、知識講座的工作平臺。定期向社會(huì )發(fā)布食品安全公告和年度食品安全報告。對假冒偽劣產(chǎn)品及時(shí)曝光,讓社會(huì )監督。探索建立質(zhì)量等級劃分機制,制定切合實(shí)際的合格產(chǎn)品標準。
四、加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì )力量實(shí)施監督
一是充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等有效媒介,普及食品安全和相關(guān)法律知識,增強人民群眾維權意識和監督意識。二是成立食品行業(yè)協(xié)會(huì ),形成行業(yè)自律、褒優(yōu)抑劣的風(fēng)氣。三是設立有獎舉報制度,建立舉報信息網(wǎng)絡(luò ),鼓勵廣大公民積極參與打擊違法活動(dòng)。落實(shí)舉報獎勵制度,重獎舉報屬實(shí)者。四是充分發(fā)揮各級人大的法律監督和政協(xié)、各民主黨派的民主監督作用。
五、強化社會(huì )誠信體系建設
在全社會(huì )形成重法紀、講誠信的良好氛圍;建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信信息平臺,大大提高失信成本。