小年，是過(guò)年的開(kāi)端。這兩天，勞碌了一整年的人們都在準備著(zhù)過(guò)一個(gè)美好的新年。而對于那些下崗失業(yè)人員來(lái)說(shuō)，新的一年會(huì )有新的機會(huì )，也有新的政策幫助他們重新就業(yè)。

近日，民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強生活困難下崗失業(yè)人員基本生活保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?！锻ㄖ诽岬?，納入低保的下崗失業(yè)人員，若無(wú)正當理由，連續3次拒絕接受人力資源社會(huì )保障等部門(mén)介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應的工作，可按規定減發(fā)或者停發(fā)其本人最低生活保障金。

此舉意味著(zhù)，下崗失業(yè)人員“等靠要”行不通了，必須為了再就業(yè)盡快行動(dòng)起來(lái)。而這份《通知》也帶來(lái)了一系列的政策福利。

低保對象貧困程度要根據剛性支出綜合評估

《通知》要求，加強最低生活保障、加大臨時(shí)救助力度、引導和支持社會(huì )力量參與救助幫扶。

要求各地，對因下崗失業(yè)導致基本生活困難，共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規定的家庭，要及時(shí)納入最低生活保障范圍，做到“應保盡?！?。

對于最低生活保障對象認定辦法，《通知》提出，完善社會(huì )救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查機制，細化核算范圍和計算方法，可根據實(shí)際情況適當考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。

同時(shí)，在保障方面，《通知》要求，對納入最低生活保障的下崗失業(yè)人員家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點(diǎn)救助對象，要采取增發(fā)低保金等多種措施提高救助水平，保障其基本生活。

對重新就業(yè)或創(chuàng )業(yè)后，家庭人均收入超過(guò)當地低保標準的，可實(shí)施“低保漸退”，給予一定時(shí)期的漸退期，實(shí)現穩定就業(yè)創(chuàng )業(yè)后再退出最低生活保障范圍。

根據生活困難具體情況分類(lèi)別確定救助標準

在救助方面，《通知》提出，要根據下崗失業(yè)人員及其家庭的生活困難具體情形，區分救助類(lèi)別，確定救助標準。積極開(kāi)展先行救助，不斷增強救助時(shí)效性。落實(shí)縣、鄉兩級審批政策規定，逐步提高救助水平。

對實(shí)施臨時(shí)救助后，仍不能解決其困難的，運用“轉介服務(wù)”。符合最低生活保障條件的，及時(shí)納入最低生活保障范圍；符合醫療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項救助條件的，積極轉介相關(guān)部門(mén)協(xié)同救助；需要慈善救助幫扶的，及時(shí)轉介給相關(guān)公益慈善組織，形成救助合力。

對遭遇重大生活困難的下崗失業(yè)人員家庭，在綜合運用各項救助幫扶政策的基礎上，發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制的作用，采取一事一議方式確定幫扶措施，提高救助額度。

《通知》還提出引導和支持社會(huì )力量參與救助幫扶。其中提到，通過(guò)設立慈善項目、發(fā)動(dòng)社會(huì )募捐等形式，積極參與對生活困難下崗失業(yè)人員家庭的救助幫扶，形成與政府救助的有效銜接、接續救助。

發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)機構作用，為生活困難下崗失業(yè)人員家庭提供生活幫扶、心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會(huì )融入等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助他們改善困難處境、增強生活信心、提升發(fā)展能力。

另外，探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，為生活困難下崗失業(yè)人員家庭中的老年人、殘疾人提供生活照料等救助服務(wù)，為這些家庭中在勞動(dòng)年齡段內、有勞動(dòng)能力的成員創(chuàng )業(yè)和再就業(yè)解除后顧之憂(yōu)，創(chuàng )造有利條件。

重新就業(yè)家庭核算收入時(shí)可扣減就業(yè)成本

救助困難群眾的一系列制度要形成合力，還要與社會(huì )保險等制度銜接。此次《通知》提出，加強最低生活保障、臨時(shí)救助與其他社會(huì )救助制度以及失業(yè)、醫療等保險制度的銜接，配合相關(guān)部門(mén)做好生活困難下崗失業(yè)人員家庭醫療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項救助工作。

在就業(yè)方面，加大職業(yè)指導、技能培訓、崗位推薦、跟蹤服務(wù)力度，激發(fā)創(chuàng )業(yè)、就業(yè)意愿，優(yōu)先安排政府公益性崗位，促進(jìn)勞動(dòng)年齡段內、有勞動(dòng)能力的生活困難下崗失業(yè)人員積極就業(yè)。對于無(wú)正當理由，連續3次拒絕接受人力資源社會(huì )保障等部門(mén)介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應工作的低保對象，可以按規定減發(fā)或者停發(fā)其本人最低生活保障金。

對于家庭中有重度殘疾人、重病患者和失能老年人等需要專(zhuān)人照料的生活困難下崗失業(yè)人員，充分考慮其勞動(dòng)條件和家庭實(shí)際情況，按照就近就便原則，采取有針對性的措施幫助其實(shí)現再就業(yè)。

對于重新就業(yè)的生活困難下崗失業(yè)人員，在核算其家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本。要加強臨時(shí)救助與下崗失業(yè)人員臨時(shí)生活補助的銜接，對于享受人力資源社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放的臨時(shí)生活補助后，生活仍有困難的下崗失業(yè)人員及其家庭，要及時(shí)按規定給予臨時(shí)救助。

近年來(lái)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)這個(gè)話(huà)題一直都保持著(zhù)較高的熱度。

早在2017年7月，全國政協(xié)就曾召開(kāi)“重視去產(chǎn)能過(guò)程中職工就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題”雙周協(xié)商座談會(huì )。與會(huì )的政協(xié)委員談到，職工安置是去產(chǎn)能工作的重中之重。要廣辟就業(yè)再就業(yè)渠道。積極搭建政府、企業(yè)、個(gè)人再就業(yè)平臺，建立長(cháng)效機制。引導企業(yè)職工轉變觀(guān)念、靈活就業(yè)。加大對再就業(yè)培訓的支持力度，把中小企業(yè)、新型服務(wù)業(yè)、公益性崗位作為再就業(yè)重要渠道。針對資源枯竭型城市、獨立工礦區等重點(diǎn)地區出臺特殊政策。

此次發(fā)布的《通知》細化解釋了相關(guān)問(wèn)題，將會(huì )成為未來(lái)一段時(shí)期內下崗失業(yè)人員再就業(yè)的風(fēng)向標。

資料來(lái)源：新京報、中國新聞網(wǎng)等

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