貧困縣學(xué)生倒掉免費奶 先別急著(zhù)下結論
近日，一段“貧困縣學(xué)生把牛奶倒水溝”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中顯示，幾名小學(xué)生模樣的孩子蹲站在水溝邊擠壓品牌為“湘蜜”的盒裝牛奶，水溝呈現一片乳白色。
據了解，視頻中地點(diǎn)為湖南邵陽(yáng)隆回羅洪中心小學(xué)。公開(kāi)資料顯示，隆回縣位于湖南中部偏西南，是國家級貧困縣和武陵山片區集中連片特殊困難地區。這段視頻讓網(wǎng)友們很氣憤。
據悉，官方已經(jīng)回應，責成教育主管部門(mén)協(xié)同供應企業(yè)立即整改。
事件梳理
在這段視頻中有聲音說(shuō)道，“羅洪中心小學(xué)，學(xué)校發(fā)的餅干和牛奶，沒(méi)喝完不能帶走，全部只能倒掉?！?/p>
爆料人稱(chēng)，該學(xué)校每天發(fā)給學(xué)生營(yíng)養餐，包含一盒餅干、一盒牛奶，學(xué)生沒(méi)喝完的牛奶不能帶回家只能倒掉。
18日午間，有媒體記者與隆回羅洪中心小學(xué)一名負責人取得聯(lián)系。這名負責人稱(chēng)，視頻中所示確為他們學(xué)校，但和學(xué)生家長(cháng)理解的有偏差。學(xué)生們倒掉的牛奶是已經(jīng)打開(kāi)包裝盒，喝不完剩下的?？紤]到若是直接扔到垃圾桶，牛奶溢出造成垃圾清理困難，校方便鼓勵學(xué)生自己動(dòng)手，將剩余少部分牛奶倒進(jìn)水溝，再將盒子擠扁放進(jìn)垃圾桶。
這名負責人表示，學(xué)校方面確實(shí)不建議學(xué)生將營(yíng)養餐帶回家中，除去營(yíng)養餐本身有相關(guān)規定外，還因為牛奶保質(zhì)期是6個(gè)月，隆回縣地處偏遠，大多學(xué)生父母都外出打工，家里只留有老人，老人們對于食品保質(zhì)期意識不強，很有可能讓學(xué)生把打開(kāi)放置一夜可能已經(jīng)變質(zhì)的牛奶喝進(jìn)腹中，或是放在書(shū)包中遺忘，過(guò)了幾個(gè)月牛奶變質(zhì)后再次服用，對學(xué)生身體造成傷害。
“最近天氣冷，原本營(yíng)養餐固定時(shí)間內要喝完，考慮到一時(shí)間喝不完浪費的情況，現在學(xué)校彈性管理，早上太冷了不想喝，就寫(xiě)上名字寄放到班主任那，體育課或是課間跑累了，再去找班主任領(lǐng)取?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，若有部分家長(cháng)仍堅持要將牛奶帶回家中，可到學(xué)校進(jìn)行商議，學(xué)校上報審批通過(guò)后，可將牛奶帶回去由家長(cháng)監管食用。
另外，隆回縣也表示，此事反映了隆回縣在學(xué)生營(yíng)養午餐供應管理和服務(wù)上的問(wèn)題。對此，隆回縣委、縣政府高度重視，立即成立聯(lián)合調查組進(jìn)行調查。并責成教育主管部門(mén)協(xié)同供應企業(yè)立即整改，提高服務(wù)質(zhì)量，提供差異化服務(wù)，責成教育主管部門(mén)加強對學(xué)生營(yíng)養奶的政策宣傳，加強對學(xué)生的教育和引導。
“營(yíng)養餐計劃”不能變味
事實(shí)上，“倒掉牛奶”并非孤立事件。
2011年11月23日，為進(jìn)一步改善農村學(xué)生營(yíng)養狀況，提高農村學(xué)生健康水平，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》，率先在集中連片特困地區啟動(dòng)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)工作。2012年5月23日，教育部等15部門(mén)印發(fā)《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施細則》（即“營(yíng)養餐計劃”）等5個(gè)配套文件，進(jìn)一步規范農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施工作的管理。
那么，“營(yíng)養餐計劃”實(shí)行的怎么樣？
2017年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員唐瑾就提出，農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃在實(shí)施中依然存在一些亟待解決的問(wèn)題：“學(xué)生有吃的了，但吃的卻不好。營(yíng)養餐沒(méi)有炊事員的預算，老師們教學(xué)任務(wù)重，就只能去超市買(mǎi)牛奶和面包，面包硬邦邦、牛奶冷冰冰，學(xué)生們不愛(ài)吃，就倒了?！?/p>
此外，2015年12月、2016年10月，教育部人文社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北師范大學(xué)中國農村教育發(fā)展研究院曾分別在全國范圍內開(kāi)展了兩次關(guān)于“營(yíng)養餐計劃”實(shí)施狀況的專(zhuān)題調研。
當時(shí)的調研報告顯示，“營(yíng)養餐”吃飽吃好不容易。其中提到，部分連片特困地區存在營(yíng)養餐加工場(chǎng)所和學(xué)生用餐場(chǎng)地受限、食堂設施不完備的情況。另外，某些學(xué)校營(yíng)養餐食品過(guò)于單一，與學(xué)生的飲食習慣不符，長(cháng)時(shí)間吃一種食品會(huì )產(chǎn)生“飲食疲勞”，易造成浪費。
別急著(zhù)指責
有些網(wǎng)友看到視頻就炸了鍋。因為視頻畫(huà)面很容易讓人產(chǎn)生一種“一片好心被辜負”的強烈不適感。
但細想之下，并不能輕易指責這些學(xué)生。
有網(wǎng)友提出，你們這些山里的窮孩子啊，飯都吃不飽，現在有免費牛奶喝，難道不是天大的幸福嗎，怎么還能嫌棄？
但事實(shí)上，許多學(xué)校的營(yíng)養餐都是單一的“牛奶+面包”模式，而很少有熱菜熱飯提供。日復一日，學(xué)生們當然很容易吃膩，尤其在冬天，冷牛奶、冷面包更是難以下咽。
另外，還存在“招標”不透明問(wèn)題，些地方并不是進(jìn)行全市場(chǎng)的擇優(yōu)采購，而是優(yōu)先選擇本地廠(chǎng)家作為供貨商，由此導致的結果是，大量不知名的小品牌、雜牌子充斥供應鏈，甚至還衍生了以“乳飲料”充當“純牛奶”的亂象。
也有人認為，怕牛奶變質(zhì)可以買(mǎi)個(gè)冰箱儲存，為什么白白倒掉呢。
這就有些“何不食肉糜”了。
對于貧困地區的學(xué)校而言，每一筆支出都需要精打細算。并不是每一家學(xué)校都能支付起冰箱的費用。有些我們認為理所當然的事情，對于別人來(lái)說(shuō)就是奢侈。
究其原因， 還是在幫扶政策上有不足之處。比如管理上的粗放化，供給和需求是否有效對接，出現問(wèn)題能否及時(shí)反饋和解決。
教育部人文社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北師范大學(xué)中國農村教育發(fā)展研究院的調研報告提出，要督促地方政府進(jìn)行配套硬件設施建設。配套硬件設施(包括食堂、加工間、食材儲存室、餐具及留樣設備等)對于“營(yíng)養餐計劃”的順利實(shí)施至關(guān)重要。只有配套硬件設施建設跟上，營(yíng)養餐的制作、儲存、留樣和享用等環(huán)節才能順利進(jìn)行，學(xué)生才能吃上可口放心的營(yíng)養餐。配套硬件設施建設經(jīng)費應由各級政府統籌，可根據地方經(jīng)濟發(fā)展水平確定中央和地方財政按比例分擔。
另外，可采用靈活的配餐方式，在保證營(yíng)養的前提下兼顧學(xué)生的飲食習慣，盡量做到多樣化。對于小規模學(xué)校，可以由中心校安排統一配餐，采取“一校開(kāi)火，多校享用”的模式，制作不同菜譜，保證菜品及時(shí)更新。
唐瑾也曾制度方面著(zhù)手，建議建立農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施配套經(jīng)費投入機制，明文要求營(yíng)養改善餐的食堂工作人員工資、水電燃料費、運送費等相關(guān)費用支出的責任主體為中央財政與省級財政，明文規定中央與省兩級財政各按65%、35%比列承擔“計劃”實(shí)施的配套經(jīng)費，并由省財政將此經(jīng)費與營(yíng)養經(jīng)費一起如實(shí)劃撥到學(xué)校。
另外，還要適度提高學(xué)校公用經(jīng)費，以利于學(xué)校自行解決營(yíng)養改善計劃實(shí)施配套經(jīng)費投入確實(shí)不足部分。設立定時(shí)檢查制度，檢查了解營(yíng)養改善計劃實(shí)施配套經(jīng)費的缺口和使用情況。
出了問(wèn)題，別急著(zhù)討伐。借助個(gè)案的催化，升級“營(yíng)養餐”，讓更多的孩子更好地享受這項福利，才是我們最終的目的。
資料來(lái)源：新京報、中國新聞網(wǎng)、光明日報、中國青年網(wǎng)、北京青年報等
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