2010年，微博成為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展炙手可熱的代名詞。這一年，也被外界稱(chēng)為“微博元年”。

    8年之后，微博用戶(hù)從2010年的6500萬(wàn)個(gè)刷新到月活躍用戶(hù)3.7億，微博8年沉浮，至今仍是廣大網(wǎng)民使用最頻繁的熱門(mén)應用之一。

    2月2日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《微博客信息服務(wù)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。該《規定》自3月20日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，出臺《規定》旨在促進(jìn)微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

    《辦法》主要包含哪些內容？

    國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負責人介紹，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等相關(guān)法律法規制定本《規定》?！兑幎ā饭彩藯l，包括微博客服務(wù)提供者主體責任、真實(shí)身份信息認證、分級分類(lèi)管理、辟謠機制、行業(yè)自律、社會(huì )監督及行政管理等條款。

    《規定》明確，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國微博客信息服務(wù)的監督管理執法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域內的微博客信息服務(wù)的監督管理執法工作。

    《規定》強調，微博客服務(wù)提供者應當落實(shí)信息內容安全管理主體責任，建立健全各項管理制度，具有安全可控的技術(shù)保障和防范措施，配備與服務(wù)規模相適應的管理人員。

    《規定》提出，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和新聞媒體等組織機構對所開(kāi)設的前臺實(shí)名認證賬號發(fā)布的信息內容及其跟帖評論負有管理責任。微博客服務(wù)提供者應當提供管理權限等必要支持。

    國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負責人強調，微博客服務(wù)提供者應當按照《規定》要求，切實(shí)履行職責和義務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和行業(yè)監督，積極營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。

    以微博客服務(wù)提供者為例，《規定》要求，微博客服務(wù)提供者將對使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認證，并保障使用者個(gè)人信息安全。建立健全辟謠機制，發(fā)現謠言或不實(shí)信息，主動(dòng)辟謠。發(fā)現法律法規禁止的信息內容，立即采取相應處置措施。自覺(jué)接受社會(huì )公眾和行業(yè)組織監督，設置便捷的投訴舉報入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報。

    微博客能量大 如何影響社會(huì )輿論？

    作為廣大網(wǎng)民獲取信息和交流表達的重要渠道，微博客爆發(fā)出的能量巨大，在網(wǎng)絡(luò )空間影響傳播廣泛，可以說(shuō)改變了大部分網(wǎng)民的生活。1月31日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心（CNNIC）發(fā)布第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》。報告顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規模達7.72億。其中，微博在短視頻和移動(dòng)直播上的深入布局，推動(dòng)用戶(hù)使用率持續增長(cháng)，達到40.9%，與此同時(shí)微博作為社交媒體的傳播影響力顯著(zhù)提升。

圖片來(lái)源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心（CNNIC）

    CNNIC特別指出，社交媒體傳播影響力顯著(zhù)提升。社交媒體已成為互聯(lián)網(wǎng)媒體中最為流行的媒體類(lèi)型之一，憑借用戶(hù)基數大、信息傳播快、互動(dòng)功能強等特點(diǎn)，成為網(wǎng)上內容傳播的重要力量。一方面，傳統媒體積極擁抱社交網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)通官方微博、微信公眾號來(lái)發(fā)布權威信息，擴大傳播范圍，增強輿論聲勢。另一方面，自媒體影響力逐漸放大，截至2017年第三季度，新浪微博月活躍用戶(hù)達到3.76億，每十分鐘更新一次的熱門(mén)話(huà)題深度影響網(wǎng)絡(luò )輿論熱點(diǎn)，微博實(shí)名認證用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò )紅人等對網(wǎng)絡(luò )話(huà)題的影響力較大。

    1月27日，北京市網(wǎng)信辦約談新浪微博負責人，針對新浪微博未盡到審查義務(wù)，持續傳播炒作導向錯誤、低俗色情、民族歧視等違法違規有害信息的嚴重問(wèn)題，責令其立即自查自糾，全面深入整改。作為回應，新浪暫時(shí)下線(xiàn)了問(wèn)題突出的熱搜榜、熱門(mén)話(huà)題榜、微博問(wèn)答功能、熱門(mén)微博榜明星和情感版塊、廣場(chǎng)頭條欄目情感版塊，整改為期一周。

    1月28日，新浪微博作出回應：微博將加大對熱搜榜熱門(mén)話(huà)題榜刷榜行為的處理力度，并對直接受益者進(jìn)行處罰：對于存在刷榜行為的熱門(mén)話(huà)題及主持人，對于流量異常搜索詞及指向對象進(jìn)行連帶處置。處罰措施如下：以上相關(guān)明星、節目、事件名稱(chēng)，3個(gè)月不能再上熱門(mén)話(huà)題榜和熱搜榜；相關(guān)賬號3個(gè)月不能主持話(huà)題。

    2018年的第一個(gè)月，多家互聯(lián)網(wǎng)公司先后被有關(guān)部門(mén)約談?wù)?。年初，今日頭條、鳳凰新聞手機客戶(hù)端因持續傳播色情低俗信息、違規提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)被北京網(wǎng)信辦約談。月中，工信部信息通信管理局又因相關(guān)手機應用軟件存在侵犯用戶(hù)個(gè)人隱私的問(wèn)題約談了百度、支付寶和今日頭條三家公司。

    新浪微博被約談不到一周，《微博客信息服務(wù)管理規定》正式出臺。為促進(jìn)微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織合法權益，維護國家安全和公共利益，《規定》無(wú)疑為新時(shí)代微博客健康有序發(fā)展作了重要指引。

    政協(xié)委員談網(wǎng)絡(luò )監管

    解放軍報記者曾在報道中說(shuō)，十二屆全國政協(xié)委員毛新宇平時(shí)也刷微博、逛論壇。毛新宇認為，信息網(wǎng)絡(luò )是一個(gè)內容非常豐富的宣傳陣地。這個(gè)陣地我們不去占領(lǐng)，別人就會(huì )去占領(lǐng)?，F在不光是科技和人才的爭奪戰，也是思想輿論的爭奪戰，我們一定不能打敗仗。所以一定要把信息網(wǎng)絡(luò )陣地牢牢掌握在黨的手里。

    2017年兩會(huì )，十二屆全國政協(xié)委員許欽松提交了關(guān)于網(wǎng)絡(luò )直播平臺監管的提案，他認為，需要平衡法律監管與內容創(chuàng )新，更好利用直播平臺這項新生事物來(lái)促進(jìn)文創(chuàng )行業(yè)的發(fā)展，國家應該針對內容健康創(chuàng )新的直播平臺出臺鼓勵和支持政策。

    許欽松認為，直播平臺確實(shí)對青少年造成了一種價(jià)值取向的引導。多數“網(wǎng)紅”長(cháng)得漂亮，然后在直播里討紅包，一年收入過(guò)百萬(wàn)元的大有人在。實(shí)際上，這些都會(huì )無(wú)形之中影響青少年的價(jià)值觀(guān)。許欽松很鼓勵青少年多接觸新生事物，多開(kāi)眼界，但他也提出要注意自省和檢討，青少年還是要以中華民族傳統文化為主流思想。

《微博客信息服務(wù)管理規定》全文

    第一條 為促進(jìn)微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《國務(wù)院關(guān)于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》，制定本規定。

    第二條 在中華人民共和國境內從事微博客信息服務(wù)，應當遵守本規定。

    本規定所稱(chēng)微博客，是指基于使用者關(guān)注機制，主要以簡(jiǎn)短文字、圖片、視頻等形式實(shí)現信息傳播、獲取的社交網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。

    微博客服務(wù)提供者是指提供微博客平臺服務(wù)的主體。微博客服務(wù)使用者是指使用微博客平臺從事信息發(fā)布、互動(dòng)交流等的行為主體。

    微博客信息服務(wù)是指提供微博客平臺服務(wù)及使用微博客平臺從事信息發(fā)布、傳播等行為。

    第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國微博客信息服務(wù)的監督管理執法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域內的微博客信息服務(wù)的監督管理執法工作。

    第四條 微博客服務(wù)提供者應當依法取得法律法規規定的相關(guān)資質(zhì)。

    向社會(huì )公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，并在許可范圍內開(kāi)展服務(wù)，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。

    第五條 微博客服務(wù)提供者應當發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會(huì )大眾的積極作用，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳播先進(jìn)文化，堅持正確輿論導向，倡導依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。

    第六條 微博客服務(wù)提供者應當落實(shí)信息內容安全管理主體責任，建立健全用戶(hù)注冊、信息發(fā)布審核、跟帖評論管理、應急處置、從業(yè)人員教育培訓等制度及總編輯制度，具有安全可控的技術(shù)保障和防范措施，配備與服務(wù)規模相適應的管理人員。

    微博客服務(wù)提供者應當制定平臺服務(wù)規則，與微博客服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權利、義務(wù)，要求微博客服務(wù)使用者遵守相關(guān)法律法規。

    第七條 微博客服務(wù)提供者應當按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對微博客服務(wù)使用者進(jìn)行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動(dòng)電話(huà)號碼等方式的真實(shí)身份信息認證、定期核驗。微博客服務(wù)使用者不提供真實(shí)身份信息的，微博客服務(wù)提供者不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。

    微博客服務(wù)提供者應當保障微博客服務(wù)使用者的信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

    第八條 微博客服務(wù)使用者申請前臺實(shí)名認證賬號的，應當提供與認證信息相符的有效證明材料。

    境內具有組織機構特征的微博客服務(wù)使用者申請前臺實(shí)名認證賬號的，應當提供組織機構代碼證、營(yíng)業(yè)執照等有效證明材料。

    境外組織和機構申請前臺實(shí)名認證賬號的，應當提供駐華機構出具的有效證明材料。

    第九條 微博客服務(wù)提供者應當按照分級分類(lèi)管理原則，根據微博客服務(wù)使用者主體類(lèi)型、發(fā)布內容、關(guān)注者數量、信用等級等制定具體管理制度，提供相應服務(wù)，并向國家或省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

    第十條 微博客服務(wù)提供者應當對申請前臺實(shí)名認證賬號的微博客服務(wù)使用者進(jìn)行認證信息審核，并按照注冊地向國家或省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類(lèi)備案。微博客服務(wù)使用者提供的證明材料與認證信息不相符的，微博客服務(wù)提供者不得為其提供前臺實(shí)名認證服務(wù)。

    各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和新聞媒體等組織機構對所開(kāi)設的前臺實(shí)名認證賬號發(fā)布的信息內容及其跟帖評論負有管理責任。微博客服務(wù)提供者應當提供管理權限等必要支持。

    第十一條 微博客服務(wù)提供者應當建立健全辟謠機制，發(fā)現微博客服務(wù)使用者發(fā)布、傳播謠言或不實(shí)信息，應當主動(dòng)采取辟謠措施。

    第十二條 微博客服務(wù)提供者和微博客服務(wù)使用者不得利用微博客發(fā)布、傳播法律法規禁止的信息內容。

    微博客服務(wù)提供者發(fā)現微博客服務(wù)使用者發(fā)布、傳播法律法規禁止的信息內容，應當依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

    第十三條 微博客服務(wù)提供者應用新技術(shù)、調整增設具有新聞輿論屬性或社會(huì )動(dòng)員能力的應用功能，應當報國家或省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估。

    第十四條 微博客服務(wù)提供者應當自覺(jué)接受社會(huì )監督，設置便捷的投訴舉報入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報。

    第十五條 國家鼓勵和指導互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立健全微博客行業(yè)自律制度和行業(yè)準則，推動(dòng)微博客行業(yè)信用等級評價(jià)和信用體系建設，督促微博客服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會(huì )監督。

    第十六條 微博客服務(wù)提供者應當遵守國家相關(guān)法律法規規定，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監督管理執法工作，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

    微博客服務(wù)提供者應當記錄微博客服務(wù)使用者日志信息，保存時(shí)間不少于六個(gè)月。

    第十七條 微博客服務(wù)提供者違反本規定的，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規處理。

    第十八條 本規定自2018年3月20日起施行。（胡?。?/p>

    資料來(lái)源：中國網(wǎng)信網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國軍報網(wǎng)