近日,2018年省級兩會(huì )陸續落幕。各地省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子均完成換屆。
人事問(wèn)題是本輪省級兩會(huì )的看點(diǎn)。中國網(wǎng)政協(xié)頻道(議庫APP平臺)盤(pán)點(diǎn)梳理,教你看懂以下“要點(diǎn)”。
8位代省(市)長(cháng)轉正
在省級政府方面,今年省級兩會(huì )開(kāi)幕前全國出現的8位代省(市)長(cháng),均經(jīng)相關(guān)選舉程序轉正。
今年的省級人代會(huì )上,在政府方面出現了8位代理省(市)長(cháng)作政府工作報告的現象,他們分別是北京的陳吉寧、遼寧的唐一軍、貴州的諶貽琴、陜西的劉國中、天津的張國清、重慶的唐良智、吉林的景俊海,以及福建的唐登杰。
去年5月至今年1月,上述8地的省級人大常委會(huì )任命他們?yōu)榇?市)長(cháng),在今年的省級地方兩會(huì )上,他們紛紛當選省級政府“一把手”。這8位省級政府“一把手”中,陳吉寧、張國清、諶貽琴、劉國中為十九屆中央委員,景俊海、唐一軍、唐登杰、唐良智為十九屆中央候補委員。
上述8人中,被輿論稱(chēng)為“環(huán)境專(zhuān)家”的陳吉寧,三年前從清華大學(xué)調任環(huán)保部長(cháng),去年5月又轉赴北京任職。
與陳吉寧相似,新任福建省省長(cháng)唐登杰在到福建工作之前,也在中央部委任職。1964年出生的唐登杰有著(zhù)地方、央企、部委多重任職經(jīng)歷,到福建工作之前,去年5月他剛從中國兵器裝備集團公司調任工信部副部長(cháng)。
從履歷來(lái)看,上述8個(gè)在今次省級人代會(huì )上轉正的省級政府“一把手”中,異地任職的占到一半,跨省任職經(jīng)歷也豐富了官員的地方履歷。
在遼寧,新任遼寧省長(cháng)唐一軍,去年10月調入遼寧之前,一直在浙江工作。
新任陜西省長(cháng)劉國中到陜西工作之前曾有多省任職的經(jīng)歷,去年底,劉國中從吉林省長(cháng)任上調入陜西。
在吉林,劉國中調任陜西后,景俊海從北京調任吉林代省長(cháng),景俊海此前曾長(cháng)期在老家陜西任職,2015年6月調任中宣部,去年4月又轉任北京市委副書(shū)記。
新任天津市長(cháng)張國清曾長(cháng)期在央企任職,2013年調任重慶,到天津工作之前,張國清任重慶市長(cháng)已有一年時(shí)間。
此外,接替張國清出任重慶市政府“一把手”的唐良智,曾在湖北和四川任職,去年3月出任重慶市委副書(shū)記前,他為成都市委書(shū)記。
今次當選貴州省長(cháng)的諶貽琴是貴州本地人,任職經(jīng)歷也一直在貴州,2007年諶貽琴就進(jìn)入貴州省委常委班子。
本輪省級政府領(lǐng)導班子集中換屆后,省級政府“一把手”出現了三位女性,除了諶貽琴,還有內蒙古自治區政府主席布小林、寧夏回族自治區政府主席咸輝。這三位女性省級政府“一把手”同時(shí)也是少數民族,諶貽琴為白族,布小林為蒙古族,咸輝為回族。
5省份政協(xié)主席異地交流
在31位省級政協(xié)主席中,繼續連任的有8人;十九屆中央委員會(huì )成員有10人,占比32%;女性有6人,占比19%;有6位省委副書(shū)記轉任省政協(xié)主席。
省級同職交流成為此次換屆的一大看點(diǎn),山東、河南、河北、安徽、湖北5省,省政協(xié)主席完成互調。此外,中宣部副部長(cháng)、國務(wù)院新聞辦公室副主任崔玉英,國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)江澤林,則分別“空降”地方任政協(xié)主席。
在此輪省級政協(xié)主席換屆中,有8人連任:廣東省政協(xié)主席王榮、西藏自治區政協(xié)主席帕巴拉·格列朗杰、北京市政協(xié)主席吉林、新疆維吾爾自治區政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿(mǎn)金、陜西省政協(xié)主席韓勇、遼寧省政協(xié)主席夏德仁、四川省政協(xié)主席柯尊平、湖南省政協(xié)主席李微微。
其中,帕巴拉·格列朗杰最為年長(cháng),出生于1940年2月。帕巴拉·格列朗杰是宗教界著(zhù)名愛(ài)國人士。1993年,帕巴拉·格列朗杰任職西藏自治區政協(xié)主席,至今已連續任職25年。
此輪省級政協(xié)主席換屆,除了8人連任外,其余23位省級政協(xié)主席均為新當選,都由副部級晉升為正部級。
此外,此輪省級政協(xié)換屆,還出現了山東、河南、河北、安徽、湖北5個(gè)省份政協(xié)主席異地交流的情況,這在近年來(lái)較為少見(jiàn)。
山東省政協(xié)主席此前為劉偉。1月21日,劉偉首次以河南省政協(xié)黨組書(shū)記的身份亮相公開(kāi)報道。1月28日,劉偉當選為河南省政協(xié)第十二屆委員會(huì )主席。
河南省政協(xié)主席此前為葉冬松。1月21日,他以河北省政協(xié)黨組書(shū)記身份,主持召開(kāi)省政協(xié)黨組(擴大)會(huì )議。1月28日,葉冬松當選為河北省政協(xié)十二屆委員會(huì )主席。
河北省政協(xié)主席此前為付志方。1月21日,付志方以山東省政協(xié)黨組書(shū)記出席相關(guān)會(huì )議。1月30日,付志方當選為山東省政協(xié)主席。
安徽和湖北則互調省政協(xié)主席。安徽省政協(xié)主席此前為徐立全。1月17日,他以湖北省政協(xié)黨組書(shū)記的身份出席湖北省政協(xié)十一屆五十六次主席會(huì )議。1月28日,徐立全當選為湖北省政協(xié)主席。
湖北省政協(xié)主席此前為張昌爾。1月17日,安徽省政協(xié)舉行機關(guān)處以上干部大會(huì ),張昌爾首次以安徽省政協(xié)黨組書(shū)記身份出席會(huì )議。1月27日,張昌爾當選為安徽省政協(xié)主席。
在31位省級政協(xié)主席中,有6名女性:李微微、黃莉新、黃曉薇、崔玉英以及浙江省政協(xié)主席葛慧君、云南省政協(xié)主席李江,女性占比19%。其中,黃莉新、崔玉英、葛慧君、黃曉薇、李江5人,均在1月29日新當選為省級政協(xié)主席,同日晉升正部級。
31位省級政協(xié)主席中,有10位是中共十九屆中央委員會(huì )成員,占比32%。其中,新疆維吾爾自治區政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿(mǎn)金是十九屆中央委員;黃莉新、毛萬(wàn)春、李佳、姚增科、黃曉薇、王炯、葛慧君以及貴州省政協(xié)主席劉曉凱、廣西壯族自治區政協(xié)主席藍天立,這9人是十九屆中央候補委員。
省級監察委主任同時(shí)為省級紀委書(shū)記
作為本次省級兩會(huì )上的一項重要人事議題,31省份目前都已選出省級監察委主任,他們同時(shí)都是當地省級紀委書(shū)記。近日,多個(gè)省份的省級監察委密集掛牌。
根據各地試點(diǎn)推進(jìn)的情況,掛牌后的監察委,與同級紀委合署辦公,實(shí)行一套工作機構、兩個(gè)機關(guān)名稱(chēng)。
從31位省級監察委主任簡(jiǎn)歷來(lái)看,60后官員達到26位,占比超8成,在31位省級監察委主任中,有兩張女性面孔,分別是陜西省監察委主任賀榮和河北省監察委主任梁惠玲。
從履歷來(lái)看,絕大多數省級監察委主任均非“本地”干部,多數人此前在中央部門(mén)或者外省份任職。
值得一提的是,31位省級監察委主任中,至少有11人曾有在中紀委任職的相關(guān)經(jīng)歷,多人可謂反腐戰線(xiàn)上的“老兵”。
例如,湖南省監察委主任傅奎從1986年就開(kāi)始在中紀委工作,曾任中央紀委副秘書(shū)長(cháng)、國家預防腐敗局副局長(cháng)、中央紀委國際合作局局長(cháng)等,2015年7月調任湖南省委常委、省紀委書(shū)記。
西藏自治區監察委主任王擁軍也是一名紀檢戰線(xiàn)上的“老兵”。簡(jiǎn)歷顯示,王擁軍1983年參加工作之后就在中紀委任職,1999年11月至2003年8月,轉赴最高檢工作,之后又回歸中紀委工作。2014年初,王擁軍從中國紀檢監察學(xué)院副院長(cháng)任上調赴西藏。
十九大報告提出,組建國家、省、市、縣監察委員會(huì ),同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
因為“全覆蓋”,在各省份三級監察委組建完成后,監督的對象也倍增。例如,根據江西省紀委的消息,三級監察委組建后,江西全省監察對象將從46.6萬(wàn)人增加至116.5萬(wàn)人。
在安徽,據報道,安徽省三級監察委員會(huì )成立后,將實(shí)現對全省所有公職人員監督全覆蓋,監察對象數量從改革試點(diǎn)工作前的24.7萬(wàn)人增加到58.9萬(wàn)人,其中省本級監察對象由改革試點(diǎn)工作前的2.3萬(wàn)人增加到11.1萬(wàn)人,增加了近4倍。
在此前已先行試點(diǎn)的北京、山西和浙江,有數據顯示,改革后,北京市監察對象達到99.7萬(wàn)人,較改革前增加78.7萬(wàn)人;山西省監察對象達到131.5萬(wàn)人,較改革前增加53萬(wàn)人;浙江省監察對象達到70.1萬(wàn)人,較改革前增加31.8萬(wàn)人。
資料來(lái)源:中國新聞網(wǎng)、新京報、解放日報、上觀(guān)新聞等
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